Trzeci-piąty etap transgranicznego przemieszczania odpadów i sytuacje specjalne według Konwencji bazylejskiej

Trzeci etap.

Państwo tranzytowe, będące stroną:

×   bezzwłocznie[1]potwierdza zawiadamiającemu otrzymanie zawiadomienia;

×   w ciągu 60 dni odpowiada zawiadamiającemu o:

- zgodzie na przemieszczenie odpadów,

- zgodzie na przemieszczenie odpadów, z podaniem warunków,

- odmowie zezwolenia na przemieszczenie[2],

- żądaniu informacji dodatkowej;

×   (we właściwych przypadkach) wysyła zgodę na przemieszczenie odpadów do kompetentnych władz zainteresowanych państw będących stronami.

Czwarty etap.

Państwo eksportujące zezwala na transgraniczne przemieszczanie po otrzymaniu

×   pisemnego potwierdzenia, że zawiadamiający otrzymał:

- pisemną zgodę państwa importującego i

- (od państwa importującego) potwierdzenie istnienia kontraktu pomiędzy eksporterem i usuwającym, precyzującego zagospodarowanie danych odpadów w sposób bezpieczny dla środowiska oraz

×   pisemnej zgody państwa tranzytowego na transgraniczne przemieszczanie, albo bez otrzymania takiej zgody w ciągu 60 dni od otrzymania danego zawiadomienia przez państwo tranzytowe (w przypadku, gdy państwo eksportujące postanowiło nie wymagać uprzedniej zgody na piśmie i poinformowało o tym inne strony, w myśl art. 13Konwencji bazylejskiej).

Piąty etap.

Osoba, która ponosi odpowiedzialność za transgraniczne przemieszczanie, podpisuje dokument przewozowy albo przy dostawie, albo przy odbiorze odpadów.

Usuwający informuje eksportera i kompetentne władze państwa eksportującego - o otrzymaniu danych odpadów przez usuwającego, a także, we właściwym  czasie, o zakończeniu usuwania[3].

Na wniosek państwa importującego lub tranzytowego, będącego stroną Konwencji bazylejskiej, transgraniczne przemieszczenia obejmują się ubezpieczeniem lub innymi gwarancjami[4].

Konwencja bazylejska określa specjalne warunki stosowania jej przepisów w przypadku, jeśli nie wszystkie państwa zainteresowane uznają prawnie odpady podlegające transgranicznemu przemieszczeniu jako niebezpieczne.

Jeżeli transgraniczne przemieszczanie odpadów niebezpiecznych lub innych odpadów nie może być dokonane zgodnie z warunkami kontraktu, państwo eksportujące zapewnia powrót tych odpadów do państwa eksportującego (art. 8 Konwencji bazylejskiej).

Następny artykuł Konwencji bazylejskiej przedstawia koncepcję nielegalnego ruchu  niebezpiecznych albo innych odpadów oraz określa odpowiedzialność za taki ruch.

Z powyższego wynika, że międzynarodowa, europejska i ukraińska regulacja transgranicznego przemieszczania odpadów jest bardzo podobna. Właściwie, procedura poprzedzająca transgraniczne przemieszczanie odpadów, określona w Konwencji Bazylejskiej, została niemal dosłownie przeniesiona do prawa ukraińskiego. Proponuje się opracowanie bardziej precyzyjnych mechanizmów prawnych realizacji międzynarodowych wymogów w tym zakresie na Ukrainie.

Źródło: W. Raczyńska.Odpady niebezpieczne w prawie ukraińskim (zgodność statusu prawnego z konwencją bazylejską i dyrektywą 2008/98/WE) (w:) Prawo i Środowisko. Kwartalnik, Warszawa, Lipiec-Wrzesień 2014, numer 3 (79)/2014, s. 128.