opublikowano 3 września 2014r.
Zgodnie z ustawą dip1, zasadniczym sposobem udostępniania informacji publicznej jest umieszczenie jej w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), będącym, zgodnie z art. 8 ust. 1 tej ustawy, ujednoliconym systemem stron w sieci teleinformatycznej.
Podmioty zobowiązane do prowadzenia BIP to:
-
organy władzy publicznej;
-
organy samorządów gospodarczych i zawodowych;
-
podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa;
-
podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego;
-
podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów,
-
organizacje związkowe i pracodawców,
-
partie polityczne.
W BIP mają być udostępniane informacje dotyczące:
-
1) polityce wewnętrznej i zagranicznej, w tym o:
-
a) zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej,
-
b) projektowaniu aktów normatywnych,
-
c) programach w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań;
-
2) podmiotach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy dip (tj. organa władzy itp.), w tym o:
-
a) statusie prawnym lub formie prawnej,
-
b) organizacji,
-
c) przedmiocie działalności i kompetencjach,
-
d) organach i osobach sprawujących w nich funkcje i ich kompetencjach,
-
e) strukturze własnościowej podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3-5 ustawy dip,
-
f) majątku, którym dysponują;
-
3) zasadach funkcjonowania podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy dip, w tym o:
-
a) trybie działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych,
-
b) trybie działania państwowych osób prawnych i osób prawnych samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej,
-
c) sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych,
-
d) sposobach przyjmowania i załatwiania spraw,
-
e) stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania,
-
f) prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych,
-
g) naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie określonym w przepisach odrębnych,
-
h) konkursie na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, w zakresie określonym w przepisach odrębnych;
-
4) danych publicznych, w tym:
-
a) treść i postać dokumentów urzędowych - dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających,
-
c) treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej,
-
d) informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek organizacyjnych;
-
5) majątku publicznym, w tym o:
-
a) majątku Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych,
-
b) innych prawach majątkowych przysługujących państwu i jego długach,
-
c) majątku jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządów zawodowych i gospodarczych oraz majątku osób prawnych samorządu terytorialnego,
-
d) majątku podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy dip (tj. reprezentujących inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów), pochodzącym z zadysponowania majątkiem, o którym mowa w lit. a-c, oraz pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach,
-
e) dochodach i stratach spółek handlowych, w których podmioty, o których mowa w lit. a-c, mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów Kodeksu spółek handlowych, oraz dysponowaniu tymi dochodami i sposobie pokrywania strat,
-
f) długu publicznym,
-
g) pomocy publicznej,
-
h) ciężarach publicznych.
Umieszczanie określonych informacji w BIP mogą też nakazywać przepisy szczególne, np. art. 25 ustawy ooś2 wymienia szereg dokumentów z zakresu ochrony środowiska, które muszą być umieszczane w BIP określonych organów administracji.
Ponadto w BIP mogą być także udostępniane inne informacje publiczne.
materiał sporządzony przez kancelarię prawną
"Jendrośka Jerzmański Bar i Wspólnicy. Prawo gospodarcze i ochrony środowiska"